U bevindt zich op: Home › GBA › Logisch Ontwerp
Logisch Ontwerp GBA 3.8
Op 1 oktober 2012 wordt een nieuwe versie van het Logisch Ontwerp GBA van kracht: LO3.8. Hoofdreden voor deze aanpassing is de voorbereiding van het GBA-stelsel op de komst van de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI).
Inhoud LO 3.8
De inhoud van LO3.8 bestaat nu uit elf wijzigingsvoorstellen voor het Logisch Ontwerp GBA. De omvangrijkste daarvan heeft te maken met de komst van de RNI. Daarnaast zorgt LO3.8 voor een belangrijke uitbreiding van het aantal A-nummers en wordt de datum einde geldigheid bij de waarde “00” in tabel 56 Verblijfstiteltabel verwijderd. Deze wijzigingen worden hieronder in hoofdlijnen toegelicht. De overige wijzigingen worden begin maart hier toegelicht.
GBA en RNI
Met de komst van de RNI worden er persoonslijsten (PL- en) uitgewisseld tussen GBA en RNI. Ook zal van alle PL- en in de RNI, net zoals van de PL- en in de GBA, een kopie worden opgenomen in GBA-V. Vanuit GBA-V worden de gegevens van RNI-PL- en aan afnemers verstrekt. Om dit mogelijk te maken, wordt het Logisch Ontwerp GBA op een aantal punten aangepast.
RNI als gemeente
Vanuit het GBA-stelsel gezien gedraagt de RNI zich als een gemeente, met een specifieke taak. Voor de RNI wordt een gemeentecode opgenomen in de Gemeententabel (tabel 33). Net als voor de andere gemeenten wordt in de Autorisatietabel (tabel 35) een tabelregel voor de RNI in de rol van gemeente opgenomen. De ingangsdatum van de code en de tabelregel is de datum waarop de RNI van kracht wordt. De RNI als gemeente kan terugmeldingen ontvangen van afnemers en vrije berichten ontvangen en versturen.
Op hoofdlijnen zijn de gevolgen voor het LO GBA als volgt:
- Er wordt een nieuwe berichtencyclus gedefinieerd om na het actualiseren van een PL bij een emigratie de PL van de betrokken persoon van de gemeente van inschrijving naar de RNI te sturen. De gemeente van ‘vertrek’ ontvangt verwijsgegevens.
- De cyclus Presentievraag die gebruik maakt van GBAberichten, komt te vervallen; de Realtime presentievraag die van webservices gebruik maakt, blijft bestaan. RNI PL- en worden meegenomen bij het beantwoorden van die vragen.
- Er wordt een nieuwe berichtencyclus gedefinieerd om bij een immigratie de PL van de betrokken persoon op te halen uit de RNI. Dat kan uiteraard alleen als er van die persoon een PL in de RNI aanwezig is. De RNI ontvangt verwijsgegevens.
- De groepen 11 Adres en 12 Locatie worden verwijderd uit de verwijsgegevens. De gegevens in deze groepen in bestaande verwijsgegevens worden daarmee aangehaakte gegevens.
- Op PL-en in de RNI komt een aantal administratieve gegevens voor die nooit op PL-en in de GBA zullen voorkomen. Het betreft gegevens in de nieuwe groepen 71 Verificatie en 88 RNI-deelnemer. Afnemers zullen die gegevens meeverstrekt krijgen. Een volgend informatieblad zal hier meer informatie over bevatten.
RNI als afnemer
Vanuit het GBA-stelsel gezien, gedraagt de RNI zich ook als een afnemer. De RNI wordt daarom ook geautoriseerd als afnemer. Er wordt voor de RNI als afnemer een tabelregel met een afnemersindicatie opgenomen in de Autorisatietabel (tabel 35). De ingangsdatum van deze tabelregel is de datum waarop de RNI van kracht wordt. De RNI als afnemer kan terugmeldingen doen aan gemeenten en Vrije berichten ontvangen en versturen.
29 miljoen nieuwe A-nummers
In 2007 is vastgesteld dat de voorraad A-nummers tot 2013 toereikend is. Eind 2007 waren er nog ruim 3 miljoen nummers niet uitgegeven. De nu resterende voorraad is ontoereikend, omdat een eventuele uitfasering van het A-nummer pas na de volledige invoering van de BRP in 2016 is mogelijk is. Verder is er ook de komst van de RNI. Circa 1 miljoen van de daarin op te nemen personen hebben nog geen A-nummer, zij krijgen dat bij opname. Daarom zijn op korte termijn extra A-nummers nodig. Een A-nummer bestaat uit tien cijfers. In beginsel zijn er dus 10 miljard beschikbare nummers, maar omdat een nummer van tien cijfers pas een A-nummer is als het aan een aantal voorwaarden voldoet, blijven uiteindelijk ‘slechts’ 28.816.215 nummers over. Door één van de voorwaarden aan te passen, wordt het aantal A-nummers verdubbeld. Zo worden bijna 29 miljoen A-nummers aan de voorraad toegevoegd.
Standaardwaarde verblijfstitel
In groep 39 Verblijfstitel is element 39.10 Aanduiding verblijfstitel een verplicht element, waarvoor dan ook een standaardwaarde is gedefinieerd, de waarde “00”. Een standaardwaarde kent geen einddatum geldigheid. Aan de waarde “00” is in Landelijke Tabel 56 Verblijfstiteltabel, die het waardenbereik voor element 39.10 bepaald, in het verleden echter de einddatum 01-01-94 toegekend. Die einddatum is niet in lijn met de LO-regel dat bij (conditioneel) verplichte elementen, die voor het waardenbereik gebruik maken van een Landelijke Tabel, alle toegestane waarden met bijbehorende geldigheidstermijn voorkomen in de betrokken tabel. Die einddatum heeft ook tot problemen geleid bij de afhandeling van berichten waarin de waarde “00” voorkwam bij element 39.10. De einddatum bij de waarde “00” in tabel 56 wordt daarom weer verwijderd.
Wat verandert er voor gemeenten en afnemers?
LO3.8 wordt door de GBA-leveranciers verwerkt in hun GBA- en VOA-applicaties. Maar de wijzigingen van LO3.8 brengen ook andere veranderingen voor gemeenten en afnemers met zich mee. De Handleiding Uitvoeringsprocedures (HUP) voor medewerkers van de gemeenten wordt in verband met de komst van de RNI geactualiseerd. In een volgend informatieblad wordt daaraan meer aandacht besteed. Daarin komen dan ook de gevolgen van de komst van de RNI voor afnemers aan de orde. De gewijzigde voorwaarden voor het A-nummer gelden voor alle applicaties van gemeenten en afnemers die controles uitvoeren op de geldigheid van het A-nummer. Gemeenten en afnemers moeten de A-nummerverificaties in de betrokken eigen applicaties op tijd aanpassen.
Planning
Op 1 april 2012 zullen alle wijzigingen van LO3.8 zijn uitgewerkt. Vervolgens worden ze gerealiseerd in de GBA-applicaties, waarna de systemen worden getest en geïmplementeerd. Op 1 oktober 2012 wordt versie 3.8 van het Logisch Ontwerp GBA van kracht. Omdat de RNI niet tegelijk met LO3.8 in werking treedt, wordt in LO3.8 een switch opgenomen die ervoor zorgt dat RNI-zaken pas gaan werken op het moment dat de RNI van kracht wordt. Het precieze moment wordt bepaald door de inwerkingtreding van de wet BRP, die de wettelijke kaders voor de RNI stelt.
Informatie en voorlichting
In 2012 wordt ongeveer elke maand een nieuw informatieblad over LO3.8. gemaakt. Deze zijn te verkrijgen op diverse congressen en beurzen waar BPR aanwezig is of via de website van BPR.