U bevindt zich op: Home › GBA › Informatiebank › Vraag en antwoord › BAG-GBA

Inhoudelijk BAG-GBA

• Waarom realiseren VROM/BAG en BZK/GBA geen rechtstreekse aansluiting of koppeling in plaats van elkaars gegevens overnemen?
• Wat moet er gebeuren als huisnummers niet conform BAG zijn? Wat gebeurt er met het streepje tussen huisnummer en huisnummer toevoeging?
• Een gemeente heeft na een herindeling problemen met grote en kleine letters in huisnummertoevoegingen. Men heeft gehoord dat deze wijzigingen op 1/11/2009 moeten worden verstuurd omdat dan GBA-netwerk een paar dagen uit de lucht zou zijn.
• De straatnamen in de GBA zijn anders dan in de BAG. Moet dit worden aangepast? Zo ja hoe?
• Moeten we de burger op de hoogte stellen van de wijziging van bijv. een straatnaam? Kan een burger bezwaar maken tegen deze wijziging?
• Blijft het GBA-element straatnaam (eventueel afgekort volgens de BOCO-norm) bestaan naast het element openbare ruimte (de niet afgekorte straatnaam) dat met de invoering van LO 3.7 aan de persoonslijst zal worden toegevoegd?
• Mag een persoon worden ingeschreven op een locatieomschrijving in de GBA als er geen authentiek BAG-adres is?
• Kan briefadres worden gebruikt als bij inschrijving in de GBA nog geen BAG-adres bekend is?
• Wat gebeurt er bij de BAG-koppeling met personen (bijvoorbeeld stadsnomaden) die op punt-adressen staan ingeschreven bij BAG-koppeling?
• Hoe moet worden omgegaan bij de koppeling tussen BAG en GBA met personen die ingeschreven zijn op een adres dat niet voorkomt in de BAG?
• In de periode tussen 1-11-2009 en 1-7-2011 zijn er gemeenten die de nieuwe BAG-gegevens op de PL wel en nog niet gevuld hebben. Wat gebeurt er bij een verhuizing van een niet-BAG naar een wel-BAG-gemeente en andersom?
• Er zijn straks BAG-adressen die niet GBA-gerelateerd zijn omdat er niemand op ingeschreven staat. Moeten die opgenomen worden op de Adreslijst-GBA (categorie 23)?
• Kan je in GBA nadat de gemeente de koppeling met het eigen BAG-bestand heeft gemaakt nog adressen opvoeren die in de BAG niet bestaan?
• Hoe kun je in de GBA zien of het adres afkomstig is uit de BAG of niet?
• Hoe dient een gemeente om te gaan met situaties waarbij een burger zich wil inschrijven op een adres dat niet voorkomt in de BAG? Gemeenten moeten een burger sowieso inschrijven, maar dan?
• Bij een inschrijving in de GBA wordt het adres straks opgehaald uit de BAG. Maar is dat ophalen procedureel geregeld of verloopt dat automatisch?
• Mag een burger ingeschreven worden op een adres dat in de BAG bekend is als nevenadres?
• Wat gebeurt er met personen die op een adres zijn ingeschreven en er komt een melding van de BAG-beheerder dat de woning en daarmee het adres is of wordt gesloopt?
• Komen er landelijke richtlijnen voor het invoeren van adressen, bijv. eerst huisnummer en daarna huisnummertoevoeging dus na elkaar of welke eerst?
• Gelden er termijnen voor bijv. het verwerken van een sloop uit de BAG in de GBA?
• Kan je in de GBA de status van een pand inzien, bijv. sloop is gereed gemeld!
• Wat betekent een BAG-melding die het gevolg is van bijhouding van de BAG voor GBA?
• Hoe lang mag het BAG-bronbestand niet bereikbaar zijn?
• Wordt het gebruiksdoel uit de BAG ook straks opgenomen in GBA?
• Zijn woonplaatsnamen uniek in Nederland?
• Wat is verschil tussen woonplaatscode en gemeentecode?
• Welke woonplaats moet op officiële documenten worden opgenomen?
• Blijft gemeentedeel bestaan in GBA?
• Kan het ministerie van VROM een gemeente opleggen dat twee gemeentedelen moeten worden samengevoegd?
• Moet aan het opnemen van de woonplaats in BAG een besluit ten grondslag liggen?

Waarom realiseren VROM/BAG en BZK/GBA geen rechtstreekse aansluiting of koppeling in plaats van elkaars gegevens overnemen?

De koppeling tussen BAG en GBA die nu wordt gerealiseerd is het begin van het koppelen van alle basisregistraties. Dit gaat voorlopig gefaseerd door opname van een aantal extra BAG-gegevens inclusief unieke codes in de GBA. Op termijn zullen alleen unieke codes verwijzen naar de BAG en de resterende gegevens uit de BAG worden opgehaald. Dit is technisch gezien nu nog niet mogelijk.

Wat moet er gebeuren als huisnummers niet conform BAG zijn? Wat gebeurt er met het streepje tussen huisnummer en huisnummer toevoeging?

Streepjes moeten worden opgeschoond, want in BAG worden geen streepjes toegestaan! Als op een PL een BAG-adres wordt opgenomen, moeten de gegevens één op één uit BAG overgenomen worden. Vooruitlopend op het opnemen van BAG-adressen mogen de bestaande adresgegevens in de GBA al in overeenstemming gebracht worden met BAG. Daarbij moeten dan de reguliere procedures voor infrastructurele wijzigingen en correcties gebruikt worden, zoals omschreven in het Logisch Ontwerp en de HUP. Zie Kwaliteitsbrochure nummer 43.

Een gemeente heeft na een herindeling problemen met grote en kleine letters in huisnummertoevoegingen. Men heeft gehoord dat deze wijzigingen op 1/11/2009 moeten worden verstuurd omdat dan GBA-netwerk een paar dagen uit de lucht zou zijn.

Het is aan de gemeente of ze voor de huisletter voor uniform hoofdletter en kleine letter kiest of beide toestaat. Dit geldt ook voor het gebruik van hoofdletters en kleine letters in de BAG zelf.
Het doorvoeren van de koppeling tussen BAG en GBA moet plaatsvinden tussen 01-11-2009 en 01-07-2011. Er is buiten die periodebegrenzing geen specifiek moment waarop adressen gelijk getrokken moeten worden, dat mag nu al.
Het GBA-netwerk zal niet uit de lucht zijn op of rond 1 november 2009.

De straatnamen in de GBA zijn anders dan in de BAG. Moet dit worden aangepast? Zo ja hoe?

Met koppeling van BAG en GBA zal de schrijfwijze van straatnamen moeten worden overgenomen zoals in BAG zijn opgenomen op basis van straatnamenbesluiten, omdat de BAG immers de basisregistratie gebouwen en adressen is. Er is dan in de GBA sprake van een infrastructurele wijziging conform het Logisch Ontwerp en de HUP.

Moeten we de burger op de hoogte stellen van de wijziging van bijv. een straatnaam? Kan een burger bezwaar maken tegen deze wijziging?

Blijft het GBA-element straatnaam (eventueel afgekort volgens de BOCO-norm) bestaan naast het element openbare ruimte (de niet afgekorte straatnaam) dat met de invoering van LO 3.7 aan de persoonslijst zal worden toegevoegd?

Voorlopig blijft de huidige GBA-straatnaam met maximaal 24 posities (eventueel afgekort volgens de BOCO-norm) bestaan. Op termijn wordt de officiële straatnaam, zoals die in BAG is opgenomen in het gegeven Naam openbare ruimte, waarschijnlijk in de GBA niet meer conform BOCO afgekort, maar conform NEN 5825 versie 2002. Deze regels worden in de meeste andere registraties gehanteerd. Er is nog niet afgesproken wanneer. Voorlopig blijft verkorte straatnaam in de GBA dus bestaan, ook uit praktisch oogpunt. Denk bv. aan het gebruik van vensterenveloppen.
Het is wel de bedoeling om op termijn de GBA-straatnaam te laten vervallen of zelfs helemaal geen straatnaam meer op te nemen op de persoonslijst maar een verwijzing naar het BAG-bestand, maar dit is voorlopig nog niet aan de orde.

Mag een persoon worden ingeschreven op een locatieomschrijving in de GBA als er geen authentiek BAG-adres is?

Tot het moment waarop alle gemeenten klaar zijn met het vullen van de BAG-elementen in de GBA (01-07-2011) zullen er in de GBA bij de actuele adresgegevens zowel GBA-adressen als BAG-adressen voorkomen. Als een persoon aangeeft te verblijven op een niet BAG-adres, dan kan de gemeente in ieder geval tot 01-07-2011 nog steeds een GBA-adres opnemen. Vooralsnog blijft de locatiebeschrijving in de GBA de betekenis hebben die het nu heeft: alleen gebruiken als er helemaal geen adres is (bijvoorbeeld: 'naast de derde brug rechts'). In de praktijk komt dit echter zeer weinig voor.

Kan briefadres worden gebruikt als bij inschrijving in de GBA nog geen BAG-adres bekend is?

Ook briefadressen zijn straks BAG-adressen; het zijn namelijk de woonadressen van de briefadresgevers. Dit betekent dat briefadres alleen gebruikt wordt als in de aangifte redenen zijn opgegeven voor gebruik van een briefadres en als degene bij wie het briefadres wordt gehouden schriftelijk heeft ingestemd.

Wat gebeurt er bij de BAG-koppeling met personen (bijvoorbeeld stadsnomaden) die op punt-adressen staan ingeschreven bij BAG-koppeling?

Niets, personen blijven op het puntadres staan en zijn dus niet BAG-gekoppeld. Het probleem wordt wel meegenomen bij een volgende stap vanwege de komst van BAG. De huidige regels m.b.t. de 'probleemadressen' zullen onder de loep genomen worden. Wat de oplossing zal zijn, is nog niet bekend. Het is dus onduidelijk of punt-adressen in de GBA uiteindelijk blijven bestaan! Het is uiteraard wel toegestaan om van de mogelijkheid gebruik te maken om een persoon die op een puntadres staat ingeschreven 'te verhuizen' naar een normaal adres.

Hoe moet worden omgegaan bij de koppeling tussen BAG en GBA met personen die ingeschreven zijn op een adres dat niet voorkomt in de BAG?

De gemeente moet het GBA-adres handhaven. Dat houdt in: het adres in onderzoek plaatsen en uitzoeken waarom er geen BAG-adres is enz. Zie ook de vragen over Terugmelden.

In de periode tussen 1-11-2009 en 1-7-2011 zijn er gemeenten die de nieuwe BAG-gegevens op de PL wel en nog niet gevuld hebben. Wat gebeurt er bij een verhuizing van een niet-BAG naar een wel-BAG-gemeente en andersom?

Bij verhuizing van een BAG-adres naar een niet BAG-adres en andersom vindt er een normale actualisering plaats. Het 'oude' adres wordt historisch, de nieuwe gemeente van inschrijving neemt afhankelijk van de situatie een actueel GBA- of een actueel BAG-adres op.

Er zijn straks BAG-adressen die niet GBA-gerelateerd zijn omdat er niemand op ingeschreven staat. Moeten die opgenomen worden op de Adreslijst-GBA (categorie 23)?

Nee, dit moet niet maar mág wel. Conform het LO geldt dat tenminste alle adressen op PL-en binnen een gemeente in de Adreslijst moeten voorkomen.

Kan je in GBA nadat de gemeente de koppeling met het eigen BAG-bestand heeft gemaakt nog adressen opvoeren die in de BAG niet bestaan?

Na 01-07-2011 mag de afdeling Burgerzaken geen eigen adressen meer aanmaken. Echter de afdeling Burgerzaken kan wel personen inschrijven op niet-BAG-adressen, maar omdat het adres niet in de BAG staat, moet het adres vervolgens in onderzoek geplaatst worden.

Hoe kun je in de GBA zien of het adres afkomstig is uit de BAG of niet?

Dat een adres niet in de BAG voorkomt, kun je zien doordat er in dat geval op de PL geen identificatiecodes voorkomen en ook de aanduiding openbare ruimte niet voorkomt.

Hoe dient een gemeente om te gaan met situaties waarbij een burger zich wil inschrijven op een adres dat niet voorkomt in de BAG? Gemeenten moeten een burger sowieso inschrijven, maar dan?

Bij een inschrijving in de GBA wordt het adres straks opgehaald uit de BAG. Maar is dat ophalen procedureel geregeld of verloopt dat automatisch?

Bij een nieuwe inschrijving wordt de BAG geraadpleegd. Of dat handwerk is of automatisch verloopt, hangt af van de applicaties die daarvoor worden gebruikt. Per leverancier verschilt dat; bovendien kan de manier waarop applicaties gekoppeld zijn van elkaar verschillen. Er is dus geen eenduidig antwoord te geven. Wel zorgen alle leveranciers ervoor dat de GBA-applicaties op 1 november 2009 klaar zijn om gegevens uit de BAG te kunnen opnemen.

Mag een burger ingeschreven worden op een adres dat in de BAG bekend is als nevenadres?

Ja.

Wat gebeurt er met personen die op een adres zijn ingeschreven en er komt een melding van de BAG-beheerder dat de woning en daarmee het adres is of wordt gesloopt?

Niets anders dan nu al het geval is als bekend wordt dat een pand wordt of is gesloopt. De komst van de BAG zorgt ervoor dat er eerder signalen richting Burgerzaken komen die Burgerzaken kan oppakken t.b.v. de kwaliteit van de GBA (zie hiervoor de brochure Samenhang BAG en GBA).

Komen er landelijke richtlijnen voor het invoeren van adressen, bijv. eerst huisnummer en daarna huisnummertoevoeging dus na elkaar of welke eerst?

Nee, die zijn er nu ook niet. Alleen voor een PL en in GBA-berichten ligt de volgorde vast. De BAG geeft in ieder geval aan dat huisnummertoevoegingen bij voorkeur alleen gebruikt mogen worden als er ook een huisletter gevuld is.

Gelden er termijnen voor bijv. het verwerken van een sloop uit de BAG in de GBA?

Nee, maar het is handig om vóórdat de sloop plaatsvindt, betrokken personen die ingeschreven staan op dat adres te benaderen.

Kan je in de GBA de status van een pand inzien, bijv. sloop is gereed gemeld!

Nee, niet in de GBA, maar uiteraard wel in de BAG. Het hangt af van de GBA-applicatie en de BAG-applicatie van de gemeente of zo'n gegeven door een GBA-applicatie zichtbaar gemaakt kan worden. Er worden gegevens uitgewisseld, maar het is maar net hoe de betrokken applicaties daar mee omgaan.

Wat betekent een BAG-melding die het gevolg is van bijhouding van de BAG voor GBA?

Zo'n BAG-melding is voor de GBA-collega van dezelfde gemeente een signaal dat er wellicht (proactieve) actie nodig is, bijv. het adres in onderzoek nemen, onderzoek uitvoeren en misschien moeten persoonslijsten worden aangepast.

Hoe lang mag het BAG-bronbestand niet bereikbaar zijn?

Voor GBA en BAG is dat beide maximaal 24 uur. In het "BAG-verdiepingsdocument kwaliteit gemeenten" staat in hoofdstuk 2.4.3 aangegeven dat de gemeente voorzieningen moet hebben getroffen om in geval van een calamiteit het beheer en gebruik van de BAG uiterlijk een dag na het optreden van de calamiteit te hervatten.

Wordt het gebruiksdoel uit de BAG ook straks opgenomen in GBA?

Nee, maar het zal wel "beschikbaar zijn", net als andere gegevens uit BAG die gebruikt kunnen worden bij het beoordelen van de correctheid en acceptatie van een adresaangifte en het erbij gemelde adres. "Beschikbaar zijn" betekent in dit geval: of het door de GBA-applicatie getoond wordt door een binnengemeentelijke koppeling met de BAG-applicatie,dit is afhankelijk van de softwareleverancier(s). Met de wel in de GBA opgenomen identificatiecode verblijfsplaats kan in de BAG (lokaal of de Landelijke Voorziening) het gebruiksdoel in ieder geval handmatig opgezocht worden.

Zijn woonplaatsnamen uniek in Nederland?

Nee, woonplaatsnamen zijn niet uniek in de BAG. Dezelfde woonplaatsnaam kan meerdere keren voorkomen in verschillende gemeenten (bijvoorbeeld Hengelo), maar woonplaatscodes zijn wel uniek.

Wat is verschil tussen woonplaatscode en gemeentecode?

Elke gemeente heeft een gemeentecode en elke gemeente is opgedeeld in een of meer woonplaatsen. BAG kent bij melding van een woonplaats aan de Landelijke voorziening BAG  een volgnummer toe aan die woonplaats.

Welke woonplaats moet op officiële documenten worden opgenomen?

De woonplaats die bij de verblijfplaats hoort die in het adres is vermeld. Dat is de woonplaats waarin het object fysiek gelegen is. Als de verblijfplaats ligt in woonplaats-A aan een openbare ruimte in woonplaats-B, is dat dus woonplaats-A. In de gegevens die de BAG-applicatie aan de GBA-applicatie levert bij het ontlenen van adresgegevens aan BAG wordt de juiste woonplaatsnaam meegeleverd.

Blijft gemeentedeel bestaan in GBA?

In ieder geval tot 01-07-2011. Op termijn zal gemeentedeel uitgefaseerd worden.

Kan het ministerie van VROM een gemeente opleggen dat twee gemeentedelen moeten worden samengevoegd?

Nee, gemeenten zijn autonoom in het vaststellen van woonplaatsen, gemeentedelen en straatnamen.

Moet aan het opnemen van de woonplaats in BAG een besluit ten grondslag liggen?

Ja, voor alle authentieke gegevens die in de BAG opgenomen worden geldt dat die aan een daartoe strekkend besluit van het bevoegde orgaan in de gemeente ontleend moeten worden.