U bevindt zich op: Home › BSN › Informatiebank › Vraag en antwoord
Beheervoorziening
- Wie zijn de gebruikers van het BSN-stelsel?
- Hoe ziet het gebruik van het BSN-stelsel er in de praktijk uit?
- Waar kan ik me aanmelden als gebruiker?
- Wat zijn de kosten van het berichtenverkeer en wie betaalt die?
- Wij hebben op dit moment een aansluiting op de GBA-V. Wat is voor ons de toegevoegde waarde van een aansluiting op de Beheervoorziening BSN?
- Wat is de Beheervoorziening BSN (BV BSN)?
- Welke vragen kan ik stellen aan de Beheervoorziening BSN?
- Wie is verantwoordelijk voor het beheer van de Beheervoorziening BSN?
- Moet ik als organisatie gebruikmaken van meer dan één Sectorale Berichtenvoorziening als ik raakvlakken heb met meer dan één sector?
- Wat zijn mogelijke antwoorden op vragen aan de Beheervoorziening BSN?
- Welke stappen moet ik nemen om aan te sluiten op de Beheervoorziening BSN?
Wie zijn de gebruikers van het BSN-stelsel?
Bestuursorganen en private organisaties die een
wettelijke publieke taak verrichten, maken van het BSN gebruik. Dat
betekent dat bijvoorbeeld gemeenten, pensioenfondsen, ziekenhuizen,
politie, justitie, zorgverzekeraars, waterschappen, de
Belastingdienst en GGD\'en gebruikers zijn van het
BSN-stelsel.
Hoe ziet het gebruik van het BSN-stelsel er in de praktijk uit?
Voorbeeld 1: de standaardprocedure
Een persoon komt aan een loket voor een bepaalde
dienstverlening. Hij/zij heeft een identiteitsdocument bij zich met
daarop zijn/haar BSN. Het loket hoort bij een sector die het BSN
hanteert en diensten verleent waarvoor identificatie verplicht is.
Voordat de loketmedewerker de gevraagde dienstverlening mag
uitvoeren, moet hij/zij eerst de persoonsidentiteit verifiëren.
Hiervoor toont hij of zij het document met het BSN. De
loketmedewerker controleert de echtheid en de geldigheid van het
document en vult het BSN in in het systeem. Vervolgens controleert
het systeem de geldigheid van het BSN bij de (centrale)
Beheervoorziening BSN en haalt per omgaande de identificerende
gegevens die bij dat BSN horen op uit de achterliggende
registraties: Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens
(GBA) of de nog te vormen registratie niet-ingezetenen. Ook checkt
het systeem de gegevens van de burger aan de hand van informatie in
het eigen lokale systeem en vult deze eventueel aan met de centrale
gegevens die vanuit de achterliggende registraties door de
Beheervoorziening BSN worden aangeleverd. Nu is het aan de
loketmedewerker om vast te stellen of de burger aan het loket wel
recht heeft op de gevraagde dienstverlening. Het hebben van een
nummer leidt immers niet tot het hebben van bepaalde rechten. Het
bovensectorale karakter van het BSN komt nu goed van pas. Want door
de bovensectorale uitwisseling van identificerende gegevens kan
worden nagegaan of een burger wel is wie hij aan de hand van zijn
identiteitsbewijs beweert te zijn.
Voorbeeld 2: afwijkende procedures
Maar wat gebeurt er nu als er geen sprake is van een standaardprocedure? Dat heeft consequenties voor de handelingen van de loketmedewerker. Hieronder volgen drie alternatieve situaties.
- De sector hanteert een sectornummer dat niet gelijk is aan het BSN. Als een sector een eigen nummer heeft, moeten er extra voorzieningen worden getroffen om alles goed te laten verlopen. Via een sectoraal aanspreekpunt zal het BSN vertaald moeten worden naar het sectornummer. De sector is verantwoordelijk voor het realiseren van deze voorzieningen. Op dit moment is alleen van de strafrechtketen en de vreemdelingenketen binnen de sector Justitie bekend dat ze een eigen sectornummer zullen hanteren.
- De burger heeft (nog) geen BSN. Als iemand geen BSN heeft, betekent dit dat hij of zij niet is opgenomen in één van de aanleverende registraties: de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) of de nog te vormen registratie niet-ingezetenen. Dan zijn twee oplossingen mogelijk. De persoon kan zich wenden tot één van de BSN-uitgevende instanties. Hier schrijft hij/zij zich in in een authentieke registratie. Uiteraard moet deze persoon wel voldoen aan de eisen die hieraan gesteld worden. Na toekenning van een BSN zal hij/zij terugkeren naar het oorspronkelijke loket waar de dienstverlening kan plaatsvinden. Komt een persoon niet aanmerking voor een BSN dan bestaat de mogelijkheid dat de sector zelf een sectorale registratie bijhoudt van personen die geen BSN hebben. In dit geval maakt de sector gebruik van het sectorale systeem om de identiteitsvaststelling uit te voeren.
- De burger heeft wel een ID-document maar hierop is geen BSN vermeld. Op basis van de identificerende persoonsgegevens van het ID-document wordt de Beheervoorziening gevraagd naar het BSN. Na verkrijging kan de dienstverlening vervolgd worden. Indien geen BSN bekend is, wordt in principe geen dienstverlening verleend tenzij het sectoraal anders geregeld is.
Waar kan ik me aanmelden als gebruiker?
Voor vragen met betrekking tot aansluiten op de
Beheervoorziening BSN: Accountmanagement BPR. E-mail: bsnbackoffice@bprbzk.nl. Tel:
088 900 1000. Op deze website is de
aansluitprocedure en een aanmeldfomulier opgenomen.
Wat zijn de kosten van het berichtenverkeer en wie betaalt die?
De gebruiker betaalt niet voor het online raadplegen van de
Beheervoorziening BSN. Het stellen van de presentievraag via het
GBA berichtenverkeer is kosteloos voor de overheidsinstellingen
(afnemers) die zijn opgenomen in de Budgetfinanciering GBA. Overige
afnemers betalen 17 cent (in 2009) per bericht.
Wij hebben op dit moment een aansluiting op de GBA-V. Wat is voor ons de toegevoegde waarde van een aansluiting op de Beheervoorziening BSN?
De toegevoegde waarde van een aansluiting op de Beheervoorziening BSN is afhankelijk van de taken die uw organisatie uitvoert. Voor een op uw organisatie toegesneden maatwerkadvies kunt u contact opnemen met één van de accountmanagers van agentschap BPR. U kunt hen bereiken via e- mail agentschap@bprbzk.nl of via de Servicedesk 088-9001000.
Naar boven
Wat is de Beheervoorziening BSN (BV BSN)?
De minister van BZK (voor deze het agentschap BPR) is
sinds de invoering van de Wet BSN verantwoordelijk voor de
Beheervoorziening BSN (BVBSN). De BVBSN maakt nummers aan,
distribueert deze naar toekennende instanties en beheert de nummers
met behulp van een nummerregister. Sectoren kunnen sectorale
berichtenvoorzieningen (SBV) inrichten die de intermediair vormen
tussen gebruikers in een sector en de hiervoor genoemde
beheervoorziening. Een SBV maakt het in combinatie met de
beheervoorziening mogelijk om grote aantallen gebruikers (zoals in
de zorg) gebruik te laten maken van de beheervoorziening maar
vooral ook van de persoonsregistraties en van de registers voor
identiteitsdocumenten (paspoort, NIK, rijbewijs) zonder dat
daarvoor individuele autorisaties moeten worden verleend. SBV's
moeten zelf hun gebruikers autoriseren.
Welke vragen kan ik stellen aan de Beheervoorziening BSN?
Alle BSN-gebruikers kunnen de volgende twee vragen stellen:
- Is het BSN een geldig BSN? Door het invoeren van het BSN wordt vanuit het nummerregister gemeld of het opgegeven nummer een BSN is.
- Is het identiteitsdocument geldig zoals bedoeld in de Wet op de Identificatieplicht?
Overheidsorganisaties mogen ook de volgende vragen stellen:
- Welke identificerende gegevens horen bij een BSN?
- Welk BSN hoort bij een set identificerende gegevens?
- Is de combinatie van het BSN en de identificerende gegevens correct: ofwel horen het BSN én een set identificerende gegevens bij elkaar?
Wie is verantwoordelijk voor het beheer van de Beheervoorziening BSN?
In de Wet algemene bepalingen BSN staat dat de minister voor
Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties verantwoordelijk is
voor het instandhouden van de Beheervoorziening BSN. In de praktijk
betekent dit dat het Agentschap BPR hiervoor zorgt.
Moet ik als organisatie gebruikmaken van meer dan één Sectorale Berichtenvoorziening als ik raakvlakken heb met meer dan één sector?
Het uitgangspunt is dat (groepen van) gebruikersorganisaties
zelf bepalen of zij de verificatievragen aan de Beheervoorziening
BSN via één of meer Sectorale Berichtenvoorzieningen willen laten
verlopen. Gebruikers kunnen dus van meer dan één Sectorale
Berichtenvoorziening gebruikmaken om de Beheervoorziening BSN te
bevragen, maar dat hoeft niet.
Wat zijn mogelijke antwoorden op vragen aan de Beheervoorziening BSN?
De mogelijke antwoorden zijn:
- Op de vraag of een nummer een BSN is, zal het antwoord zijn: het nummer is een BSN of het nummer is geen BSN.
- Op de vraag welke identificerende gegevens horen bij een nummer, is het antwoord: de gegevensset BSN.
- Op de vraag welk BSN hoort bij een set identificerende gegevens, is het antwoord: de gegevensset BSN.
- Het antwoord op de vraag over de geldigheid van het document is: het document staat wel/niet geregistreerd als ongeldig. Een gebruiker moet zelf vaststellen of de combinatie klopt.
- Op de vraag of de identificerende gegevens horen bij een nummer, is het antwoord: de gegevensset BSN.
Welke stappen moet ik nemen om aan te sluiten op de Beheervoorziening BSN?
De stappen om aan te sluiten op de Beheervoorziening BSN zijn
afhankelijk van het antwoord op de volgende vragen:
Allereerst moet u weten of uw organisatie in aanmerking komt
voor het stellen van verificatievragen aan de Beheervoorziening
BSN. Daarvoor kunt u een aantal vragen beantwoorden:
- Worden er op dit moment persoonsgegevens verwerkt of uitgewisseld met andere overheidsorganisaties?
- Is sprake van direct contact met de burger?
- Maakt u hierbij gebruik van het sofi-nummer?
- Uit welke bron komen de sofi-nummers in de huidige bestanden?
- Is er een aansluiting op het GBA?
Komt u in aanmerking, dan moet u allereerst de interne
gevolgen bepalen. Vervolgens moet u de organisatie aanmelden voor
aansluiting. U kunt zich opgeven bij de accountmanagers
van Agentschap BPR via telefoonnummer 088 900 1000
(lokaal tarief).